Home ЖКХ МУП Тепловые Сети МУП Положение о закупке товаров МУП Тепловые сети п. Верхние Серги
26 | 04 | 2019
Главное меню
О поселке
Случайное фото
Давыдов С.А.
Image Detail

 

Открытое правительство

Открытое правительство Свердловской области

Соцопросы

Официальные сайты

 

 

 

 

   

Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области

 Официальный сайт Нижнесергинского муниципального района

Официальный сайт муниципального образования поселок Атиг

Официальный сайт Нижнесергинского городского поселения 

 Официальный сайт Дружининского городского поселения

Официальный сайт Михайловского муниципального образования

Управление социальной защиты населения Нижнесергинского района

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области 

ПОРТАЛ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

 


Общественные обсуждения

Программа в области безопасности и организации дорожного движения 

Ваши предложения

Кто на сайте
Сейчас 296 гостей онлайн
Следить за новостями:
 twitter  facebook
Полиция ГИБДД
Положение о закупке товаров МУП Тепловые сети п. Верхние Серги PDF Печать E-mail
Автор: Vsergi   
14.06.2012 13:18

Положение о закупке товаров

УТВЕРЖДАЮ:

 И.О.Директора МУП «Тепловые сети п.Верхние Серги»

________________Назаров Д.В.

от ___________________ 2012г.

 

 

 

СОГЛАСОВАНО:

Глава г. п.Верхние Серги»

 

_______________Струнин В.В.

от ___________________2012г.


 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о закупке товаров, работ, услуг

для нужд муниципального унитарного предприятия «Тепловые

сети п.Верхние Серги»  (МУП «Тепловые сети п.Верхние Серги »)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.п.Верхние Серги


СОДЕРЖАНИЕ:

 

1.         ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ…………………………………………………..3

2.         ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ……………………………………………………….5

3.         ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ…………………………...6

3.1.      Основания проведения закупки……………………………………………6

3.2.      Принятие решения о проведении закупки………………………………...7

3.3.      Порядок формирования закупочной комиссии…………………………...7

4.         СПОСОБЫ ЗАКУПКИ…………………………………………………………….8

5.         ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ………………………………….9

6. УСЛОВИЯ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ В ЗАКУПКЕ                                                 10

7.         СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКЕ И ДОКУМЕНТАЦИИ

О ЗАКУПКЕ…………………………………………………………………………….. 11

7.1.      Содержание извещения о закупке………………………………………...11

7.2.      Содержание документации о закупке…………………………………….12

8.         ОТКАЗ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ……………………………………..…..13

9.         ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА……………………………………………………………………………....13

10.       УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ………………………………………………………………………………..16

10.1.     Конкурс……………………………………………………………………..16

10.2.     Проведение открытого конкурса………………………………………….16

10.2.1.  Информационное обеспечение……………………………………..16

10.2.2.  Порядок подачи заявок на участие в конкурсе……………………17

10.2.3.  Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе...21

10.2.4.  Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе…………….22

10.2.5.  Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе…………...23

10.3.     Предварительный квалификационный отбор…………………………….24

10.4.     Аукцион……………………………………………………………………..25

10.5.     Запрос предложений……………………………………………………….26

10.6.     Запрос ценовых котировок.………………………………………………..27

10.7.     Переторжка (регулирование цены)………………………………………..29

10.8.     Закрытые процедуры закупки………………………..……………………29

10.9.     Электронные закупки………………………………………………………30

10.10.   Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя)……………………………………………………………………….…30

11. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА……………………32

Приложение 1 «Критерии и порядок оценки заявок на участие в закупке»….……..34

 

 

 


ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем Положении использованы следующие определения и сокращения:

Аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

Договор - договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Заказчика, заключаемый между Заказчиком и победителем торгов, победителем запроса ценовых котировок, единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документация о закупке – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником закупки, правилах выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора. В зависимости от способа закупки, Документацией о закупке является: Конкурсная документация или Документация об аукционе, или документация предварительного квалификационного отбора, Документация о запросе ценовых котировок, или Документация о запросе предложений.

Дополнительное соглашение - действия сторон уже заключенного договора, направленные на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, определенных договором  или связанных с ним.

Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка – Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети п.Верхние Серги» (МУП «Тепловые сети п.Верхние Серги»).

Закупка – приобретение Заказчиком способами, указанными в настоящем Положении о закупке, товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

Закупочная комиссия – постоянный коллегиальный орган, созданный Заказчиком для принятия решений в ходе закупки для нужд Предприятия, а также по всем вопросам, относящимся к закупке.

Запрос предложений – способ закупки, при котором информация о приобретении Заказчиком товаров, работ, услуг доступна неограниченному кругу лиц путем размещения на Официальном сайте Заказчика и (или) на сайте закупок извещения о проведения запроса предложений; победителем в запросе предложений признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

Запрос ценовых котировок – способ закупки, при котором информация о приобретении Заказчиком товаров, работ, услуг доступна неограниченному кругу лиц путем размещения на Официальном сайте Заказчика и (или) на сайте закупок извещения о проведения запроса ценовых котировок; победителем в запросе ценовых котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.

Заявка на участие в закупке - комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленное заказчику по форме и в порядке, установленном Документацией о закупке.

Извещение о закупке – документ, содержащий сведения о закупке, опубликованный на Официальном сайте Заказчика и (или) на сайте закупок и являющийся официальным объявлением о начале процедуры закупки. В зависимости от способа закупки Извещением о закупке являются: Извещение о проведении конкурса или Извещение о проведении аукциона, или Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, или Извещение о проведении запроса ценовых котировок, или Извещение о проведении запроса предложений.

Инициатор закупки – Служба производства, Техническая служба, иная служба в соответствии с компетенцией, определенной руководителем Заказчика.

Конкурс– торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, установленных в Конкурсной документации.

Лот – определенная извещением о закупке и документацией о закупке продукция, закупаемая по одному конкурсу или аукциону, обособленная заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) – объявленная Заказчиком ориентировочная максимальная цена закупки.

Одноименная продукция – аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары (работы, услуги), которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями, не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров (результатов работ, услуг), являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.

Открытая форма торгов – способ закупки, при котором Документация о закупке размещается на Официальном сайте Заказчика и (или) на сайте закупок и доступна неограниченному кругу лиц.

Официальный сайт Заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.VSergi.ru

Переторжка - способ закупки, предполагающий добровольное изменение первоначальных предложений участниками закупки.

Победитель закупки – участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями Документации о закупке.

Поставщик (исполнитель, подрядчик) – любое лицо, с которым Предприятие заключает договор на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.

Предварительный квалификационный отбор – способ закупки по выявлению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с требованиями и критериями, установленными Заказчиком, квалификация которых позволит участвовать в торгах на право заключения договоров по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд Заказчика.

Продукция – товары, работы, услуги, приобретаемые Заказчиком по итогам Закупки на основании соответствующего договора.

Процедура закупки – процедура, в результате проведения которой Заказчик проводит выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с правилами, установленными Документацией о закупке, с которым заключается договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Процедуры закупки могут быть открытыми и закрытыми.

Сайт закупок – официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru).

Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением о закупке. Участие в закупке может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Положением. В зависимости от способа закупки Участником закупки является: Участник конкурса или Участник аукциона, или Участник предварительного квалификационного отбора, или Участник запроса ценовых котировок, или Участник запроса предложений.

 

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящее Положение о закупке (далее – Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» муниципальные унитарные предприятия положения данного Федерального закона применяют с 1 января 2014 года, если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования). 1.2.Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:

куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;

приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

закупкой в области военно-технического сотрудничества;

закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

выполнением работ по выносу сетей за пределы земельного участка во исполнение договоров, заключенных с правообладателями земельных участков;

выполнением работ по дополнительным соглашениям к договорам, в случаях, когда в ходе исполнения договоров на сумму менее 300000 рублей, с учетом налога на добавленную стоимость (18%), стороны, на основании актов и других подтверждающих документов, установят, что необходимо выполнить дополнительные работы, увеличить объем выполненных работ, в результате чего стоимость договора составит сумму более 300000 рублей с учетом налога на добавленную стоимость (18%).

С момента размещения на официальном сайте Заказчика Положения о закупке документы Заказчика, ранее регламентировавшие вопросы закупки, утрачивают силу, за исключением документов, регулирующих отношения, указанные в пункте 2.2 Положения о закупке.

Требования настоящего Положения обязательны для применения всеми подразделениями Предприятия.

 

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ

3.1.      Основания проведения закупки

Проведение закупки осуществляется на основании и во исполнение Производственной программы и иных программ, утвержденной Заказчиком.

3.2. Принятие решения о проведении закупки

3.2.1.    Решение о проведении закупки принимается до размещения на официальном сайте Заказчика (Администрация п.Верхние Серги) извещения о закупке и документации о закупке или до направления приглашений принять участие в закрытых закупках руководителем Заказчика.

3.2.2. Решение о проведении закупки принимается на основании предложения инициатора закупки и оформляется в виде резолюции.

3.2.3. Предложение о закупке оформляется служебной запиской на имя руководителя Заказчика с указанием способа осуществления закупки (конкурс (открытый, закрытый), аукцион, запрос предложений, запрос цен, прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя)), предмета закупки, сроков проведения закупочных процедур. К служебной записке прикладываются задание (техническое задание) на проведение закупки, смета (экономическое обоснование стоимости) в двух экземплярах.

3.2.4.    Задание (техническое задание) на проведение закупки должно содержать:

- предмет, существенные условия закупки (срок и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), цена и порядок оплаты);

- основные (функциональные, технические, качественные и проч.) характеристики закупаемой продукции и иные требования к ней;

- при необходимости иные требования и условия проведения процедуры закупки.

3.2.5. В случае принятия положительного решения о проведении закупки в Отдел конкурсных процедур направляется служебная записка и два экземпляра задания (технического задания) о проведении закупки, сметы (экономическое обоснование).

3.2.6.    В случае необходимости осуществления Заказчиком прямой закупки (у конкретного поставщика, подрядчика, исполнителя) инициатор прямой закупки оформляет предложение в виде служебной записки на имя руководителя Заказчика о заключении договора с конкретным поставщиком, подрядчиком, исполнителем с приложением обосновывающих документов. Решение об осуществлении прямой закупки оформляется резолюцией руководителя Заказчика.

3.3.Порядок формирования закупочной комиссии

3.3.1.    Решение о создании закупочной комиссии, определение порядка ее работы, состава и назначение председателя комиссии принимается Заказчиком до размещения на Официальном сайте Заказчика извещения о закупке и документации о закупке или до направления приглашений к участию в торгах и оформляется приказом руководителя Заказчика. Изменения в состав закупочной комиссии вносятся также приказом руководителя Заказчика.

3.3.2.    В состав закупочной комиссии входят сотрудники Заказчика.

3.3.3. При проведении закупки в рамках реализации Инвестиционной программы Заказчик приглашает на процедуру закупки двух представителей Администрации г.п.Верхние Серги (далее – представители) не менее чем за 10 (десять) календарных дней до проведения закупок. Представители осуществляют контроль за проведением процедур закупки. В случае наличия замечаний по процедуре проведения закупки, представители излагают данные замечания в протоколе. В случае, если представители Администрации г.п.Верхние Серги на процедуру закупки не прибудут, процедура закупки осуществляется в их отсутствие и имеет юридическую силу.

3.3.4.    Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировочных цен либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере осуществления закупок должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления (далее также - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки и на которых не способны оказывать влияние участники закупки, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере осуществления закупок.

3.3.5.    Закупочные комиссии создаются в рамках реализации Производственной и Инвестиционной программ Предприятия и действуют на регулярной основе.

3.3.6.    Основной функцией закупочной комиссии является принятие решений в рамках конкретных процедур закупок. Конкретные цели и задачи формирования закупочной комиссии, права, обязанности и ответственность членов комиссии, регламент работы комиссии и иные вопросы деятельности комиссии определяются Положением о закупочной комиссии, утвержденным приказом о создании закупочной комиссии.

 

СПОСОБЫ ЗАКУПКИ

4.1.      Закупка продукции может осуществляться Заказчиком следующими способами:

путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона;

без проведения торгов (запрос предложений (предложение делать оферты), запрос цен, прямая закупка).

4.2.      Приоритетными способами закупки являются открытый конкурс и открытый аукцион, которые применяются при закупках любой продукции без ограничения суммы закупки. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.

4.3.      При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

4.4.      Закупка считается проведенной со дня заключения договора с победителем или иным лицом в соответствии с настоящим Положением.

 

ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ

Участники закупки должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

5.1.1. Участник закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в том числе:

5.1.2. Быть правомочным заключать договор.

5.1.3. Обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске, если данные требования установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5.1.4. Обладать необходимыми документами, подтверждающими соответствие товаров требованиям законодательства Российской Федерации, если данные требования установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5.1.5. Не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или не быть признанным по решению арбитражного суда (юридические лица, индивидуальные предприниматели) несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство.

5.1.6. Не являться организацией, на имущество которой наложен арест, запрет по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

5.1.7. Не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшие 6 месяцев, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.

5.1.8. Участник закупки должен обладать профессиональной компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, деловой репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора.

При этом в Документации о закупке должны быть установлены четкие требования и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками закупки указанными ресурсами и характеристиками для исполнения договора, позволяющие однозначно определить соответствие или несоответствие участника закупки установленным требованиям 

К участникам закупки Заказчик устанавливает также следующие требования:

отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных участников, составляемом Заказчиком по результатам ранее проведенных закупок.

иные требования, предусмотренные в документации о закупке.

При проведении закупок Заказчик устанавливает квалификационные требования к участникам закупки[1], а именно:

1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;

2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;

3) иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки.

В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.

 

УСЛОВИЯ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ В ЗАКУПКЕ

При рассмотрении заявок на участие в закупке участник закупки не допускается закупочной комиссией к участию в закупке в случае:

несоответствие участника закупки требованиям, установленным настоящим Положением и документацией о закупке;

несоответствие коммерческого предложения участника закупки условиям документации о закупке;

невнесения в сроки, в размере и порядке, указанные в извещении
о проведении закупки, задатка, вносимого в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование об обеспечении заявки указано в извещении о проведении закупки, отсутствия
суммы задатка на расчетном счете Заказчика на момент проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, внесения части суммы задатка на расчетный счет Заказчика;

несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе отсутствия в составе заявки хотя бы одного документа из перечня обязательных документов, прилагаемых к заявке, определенного документацией о закупке, нарушения требований к оформлению заявки;

нарушения участником закупки иных требований, установленных документацией о закупке.

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации о закупке, установления факта проведения процедуры ликвидации в отношении участника закупки - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшие 6 (шесть) месяцев, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник закупки не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, факта наличия участника закупки в реестрах недобросовестных поставщиков (участников), закупочная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в закупке на любом этапе их проведения.

Решение закупочной комиссии об отстранении участника закупки от участия в закупке либо решение закупочной комиссии об отказе в допуске к участию в закупке оформляется протоколом.

 

СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКЕ И ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ

7.1. Содержание извещения о закупке

7.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения[2]:

способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный Положением о закупке способ);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

сведения о начальной цене договора (цене лота);

сведения о размере обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;

срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки.

7.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.

7.2. Содержание документации о закупке

7.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения3:

установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

сведения о начальной цене договора (цене лота);

форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);

место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;

условия допуска к участию в закупке;

критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке (Приложение № 1);

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Положением о закупке (Приложение № 1);

размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;

размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;

сведения о возможности проведения переторжки и порядок ее проведения.

документация о закупке может содержать иную информацию, включенную в состав документации по решению Заказчика.

7.2.2.    В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

 

8. ОТКАЗ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ

8.1. Заказчик оставляет за собой право отказаться от проведения закупки в любое время до подведения итогов закупки без объяснения причин, не неся при этом никакой ответственности перед любыми юридическими лицами, которым такое действие может принести убытки.

8.2. Уведомление об отказе от проведения закупки размещается на Официальном сайте Заказчика.

8.3. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения закупки Заказчик направляет соответствующие уведомления всем участникам, подавшим заявки на участие в закупке.

 

9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ, ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

9.1. Необходимым условием для участия в закупке является обеспечение заявки на участие в закупке в виде задатка.

9.2. Размер, сроки и порядок внесения участниками закупки задатка определяются в извещении о проведении закупки. При отсутствии в извещении о закупке информации о размере, сроках и порядке внесения задатка закупка проводится без внесения задатка.

9.3. Сумма задатка определяется Заказчиком в извещении о проведении закупки. Размер задатка не должен превышать 30% (тридцати процентов) от начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

9.4. Факт внесения суммы задатка на расчетный счет Заказчика подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате. В платежном поручении в графе «назначение платежа» в обязательном порядке указываются: дата публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, номер документации о закупке, номер лота (в случае, если предмет закупки разделен на лоты). Обязательство участника закупки по перечислению задатка считается исполненным, если денежные средства поступили на расчетный счет Заказчика в срок, указанный в извещении о проведении закупки и находятся на расчетном счете Заказчика на момент проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке.

9.5. Документ, подтверждающий факт перечисления суммы задатка на расчетный счет Заказчика, предоставляется в составе тома заявки на участие в закупке.

9.6. В случае если закупка не состоялась, задаток подлежит возврату в сроки и в порядке, установленные документацией о закупке.

9.7. Задаток возвращается также участникам закупки, отозвавшим свои заявки, участникам закупки, которые не были допущены к участию в закупке либо отстранены от участия в закупке Закупочной комиссией, а также которые участвовали в закупке, но не стали победителем.

9.8. Срок возврата задатка Заказчиком – 5 рабочих дней со дня:

принятия решения об отказе от закупки – участнику закупки, подавшему заявку на участие в закупке;

поступления уведомления об отзыве заявки на участие в закупке – участнику закупки, подавшему заявление об отзыве заявки на участие в закупке;

подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в  закупке – участнику закупки, подавшему заявку после окончания срока их приема;

подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в  закупке – участнику закупки, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в закупке в связи с несоответствием заявки на участие в закупке Документации о закупке;

подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке - участникам закупки, которые участвовали, но не стали победителями закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя закупки, заявке которого был присвоен второй номер;

заключения договора - победителю закупки;

принятия решения о несоответствии заявки на участие в закупке – единственному участнику в закупке, заявка которого была признана Закупочной комиссией не соответствующей требованиям Документации о закупке;

заключения договора с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям документации- такому участнику закупки;

заключения договора с единственным допущенным к участию в закупке участником - такому участнику закупки;

заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона - такому участнику закупки;

подписания протокола об итогах аукциона – участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре закупок (аукцион);

принятия решения заказчиком об отказе  от закупки до заключении договора с победителем (но не более 20 дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре закупки) с участником, единственно допущенным к участию в процедуре закупки или подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации - такому участнику.

9.9. Возврат задатка осуществляется на расчетный счет участника закупки, указанный в заявке на участие в закупке.

9.10. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях установлен в Документации о закупке.

9.11.     В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях установлен в Документации о закупке.

9.12.     В случае уклонения участника закупки (аукциона или конкурса), подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям Документации о закупке, и признанного участником закупки, от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях установлен в Документации о закупке.

9.13.     В случае уклонения единственного допущенного Закупочной комиссией участника закупки (аукциона или конкурса) либо единственного участника закупки (аукциона), принявшего участие в процедуре закупки (аукцион), от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика. Порядок удержания денежных средств в таких случаях установлен в Документации о закупке.

9.14. В зависимости от предмета закупки, начальной (максимальной) цены договора (лота) Заказчик вправе установить иную форму обеспечения заявки на участие в закупке в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Форма обеспечения указывается в документации о закупке, извещении о проведении закупки.

10. УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ

 

10.1.     Конкурс

10.1.1.  Порядок проведения конкурса устанавливается в извещении о закупке (проведении конкурса) и Конкурсной документации в соответствии с  законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

10.1.2.  Конкурс может быть выбран Заказчиком в качестве способа закупки при закупке товаров, работ, услуг на любую сумму, при этом помимо основного критерия – стоимости предлагаемых товаров, работ, услуг - устанавливаются следующие из нижеперечисленных  критериев оценки заявок на участие в конкурсе:

цена единицы продукции;

срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

условия оплаты товара, работ, услуг;

функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

качество технического предложения участника закупки при процедуре закупки на выполнение работ, оказание услуг;

квалификация участника закупки при закупке товаров, работ, услуг, в том числе:

обеспеченность материально-техническими ресурсами при закупке на выполнение работ, оказание услуг;

обеспеченность кадровыми ресурсами при закупке на выполнение работ, оказание услуг;

опыт и репутация участника закупки при закупке на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг;

дополнительные подкритерии, установленные при закупке на выполнение работ, оказание услуг;

срок предоставляемых гарантий качества товара, работ, услуг.

10.1.3.  Конкурс может быть открытым или закрытым, проводиться по одному или нескольким лотам.

 

10.2 Проведение открытого конкурса

10.2.1. Информационное обеспечение

10.2.1.1. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении закупки (проведении конкурса), Конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до установленного в извещении о проведении закупки (проведении конкурса) дня окончания подачи заявок на участие в закупке.

10.2.1.2. Извещение о проведении закупки (проведении конкурса) и Конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным разделом 7 Положения о закупке.

10.2.1.3. Со дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу документацию о закупке в порядке, указанном в извещении о проведении закупки. При этом Конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление документации о закупке, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении закупки (проведении конкурса), за исключением случаев предоставления Конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии Конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление Конкурсной документации о закупке в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

10.2.1.4. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок, должна соответствовать Конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении закупки (проведении конкурса).

10.2.1.5. В случае, если для участия в конкурсе иностранному лицу потребуется документация о закупке на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет, если иного не установлено в извещении о проведении закупки.

10.2.1.6. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации о закупке. В течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений документации о закупке, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в закупке.

10.2.1.7. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении закупки или в документацию о закупке. Не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок и направляются всем участникам закупки, которым была предоставлена документация о закупке.

10.2.1.8. В случае, если изменения в извещение о проведении закупки, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок внесенных в извещение о проведении закупки, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

 

10.2.2. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

10.2.2.1. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в закупке. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке указываются в документации о закупке с учетом положений настоящего раздела Положения о закупке.

10.2.2.2. Заявка на участие в закупке должна содержать во всяком случае:

1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона (данные сведения указываются в анкете по установленной документацией о закупке форме);

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) на сайте закупок извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок извещения о проведении закупки;

в) документ, подтверждающий полномочия руководителя на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении (об избрании), приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции (данные сведения указываются в коммерческом предложении по установленной документацией о закупке форме);

3) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);

4) анкета участника закупки (по форме, установленной документацией о закупке);

5) коммерческое предложение (по форме, установленной документацией о закупке);

6) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

а) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, обязательным требованиям, установленным пунктом 5.1 Положения о закупке (в обязательном порядке предоставляются лицензия, свидетельство о допуске, выданное Саморегулируемой организацией, сертификат на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции; справка из налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС России от 23.05.2005 № ММ-3-19/206@[3]);

б) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, если в документации о закупке установлены квалификационные требования к участникам закупки;

в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

д) бухгалтерский баланс (налоговую декларацию) и форму № 2 (приложение к бухгалтерскому балансу) за последний отчётный период с отметкой уполномоченного органа налогового контроля по форме, установленной законодательством;

е) документы, подтверждающие обеспечение заявки на участие в закупке, в случае, если в документации о закупке, извещении о проведении закупки содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

ж) информация об аналогичных работах, услугах, поставках, выполненных за определенный период;

з) отзывы потребителей (государственных (муниципальных) заказчиков, контрагентов) о выполненных претендентом аналогичных работах;

и) любая другая информация, содержащая информацию о деятельности участника закупки, качестве производимых работ, иллюстрационный материал, фотографии, проспекты, буклеты;

к) сведения о том, что какой-либо работник Заказчика является учредителем, участником, акционером, органом управления, лицом руководящего звена, уполномоченным лицом по доверенности, родственником (супруги, родители, братья, сестры, дети) участника закупки, который лично заинтересован в результате закупки.

л) иные документы, предусмотренные документацией о закупке.

10.2.2.3. Заявка на участие в закупке, все приложенные к заявке на участие в закупке документы должны быть сформированы в один том, листы которого должны быть прошиты в единый документ и пронумерованы. Том заявки на участие в закупке должен содержать опись входящих в его состав документов, быть скреплен печатью участника закупки на участие в закупке и подписан руководителем участника закупки на участие в закупке или уполномоченным этим руководителем лицом. Не допускаются описки, исправления, дописки. Соблюдение участником закупки на участие в закупке указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав тома заявки на участие в закупке, поданы от имени участника закупки на участие в закупке, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе тома заявки на участие в закупке документов и сведений.

10.2.2.4. Все документы в составе заявки должны быть подписаны руководителем (юридического лица) или уполномоченным этим руководителем лицом и скреплены печатью организации (индивидуального предпринимателя). Применение факсимильных подписей в документах, входящих в состав заявки на участие в закупке, не допускается.

10.2.2.5. Участник закупки подает заявку на участие в закупке в письменной форме, соответствующей документации о закупке. Заявку и том заявки, оформленные в соответствии с требованиями п. 10.2.2.3. Положения, участник закупки запечатывает во внутренний и внешний конверты. На внешнем конверте в обязательном порядке указывается наименование Заказчика, наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка, полное наименование участника закупки, почтовый адрес, срок подачи заявок.

10.2.2.6. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в отношении каждого предмета конкурса (лота).

10.2.2.7. Конверт с заявкой вправе подать только уполномоченное участником закупки лицо. Копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявки (протокол, решение, приказ о назначении директора (руководителя) организации либо доверенность), представляются Заказчику в момент подачи заявки, оригинал указанного документа представляется для обозрения.

10.2.2.8. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в документации о закупке (извещении о проведении закупки), регистрируются заказчиком в Журнале регистрации поступивших заявок. По требованию участника закупки, подавшего конверт с заявкой, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

10.2.2.9. Прием заявок на участие в закупке прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в закупке, установленного документацией о закупке (извещением о проведении закупки).

10.2.2.10. Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе изменить или отозвать заявку на участие в закупке в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в закупке, установленного документацией о закупке (извещением о проведении закупки).

10.2.2.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке или не подано ни одной заявки на участие в закупке, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если документацией о закупке предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в закупке или не подано ни одной заявки на участие в закупке.

10.2.2.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о закупке, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закупке, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в закупке, в проект договора, прилагаемого к документации о закупке. При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

 

10.2.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

10.2.3.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке осуществляется закупочной комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в документации о закупке (извещении о проведении закупки).

10.2.3.2. Закупочной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в закупке, которые поступили заказчику до окончания срока подачи заявок, установленного документацией о закупке (извещением о проведении закупки). В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в закупке в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в закупке такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

10.2.3.3. На процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке вправе присутствовать по одному представителю от каждого участника закупки при подтверждении своих полномочий.

10.2.3.4. Сведения о каждом участнике закупки, конверт с заявкой на участие в закупке которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в закупке, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке.

10.2.3.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке ведется закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

10.2.3.6. Полученные после установленного в документации о закупке (извещении о проведении закупки) срока подачи заявок конверты с заявками на участие в закупке возвращаются участникам закупки по адресу, указанному на конверте в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подачи заявки.

 

10.2.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

10.2.4.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в закупке и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке.

10.2.4.2. В рамках процедуры рассмотрения заявок на участие в закупке закупочная комиссия проверяет соответствие участников закупки и заявок на участие в закупке требованиям документации о закупке.

10.2.4.3. Участники закупки не вправе присутствовать на процедуре рассмотрении их заявок на участие в закупке .

10.2.4.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, участником закупки или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в настоящем Положении и документации о закупке.

10.2.4.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в закупке, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в закупке, решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе и о признании его участником закупки или об отказе в допуске участника закупки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в закупке этого участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого протокола.

10.2.4.6. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в закупке, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником закупки только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если документацией о закупке предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в закупке в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником закупки принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке в отношении этого лота.

10.2.4.7. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, признан участником закупки, заказчик передает такому участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в закупке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

 

10.2.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

10.2.5.1. Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в закупке, поданных участниками закупки, признанными участниками закупки.

10.2.5.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке осуществляются закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о закупке на основании Положения о закупке (Приложение 1).

10.2.5.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в закупке закупочной комиссией каждой заявке на участие в закупке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в закупке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие условия.

10.2.5.4. Победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в закупке которого присвоен первый номер.

10.2.5.5. Закупочная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, в котором должны содержаться сведения об участниках закупки, заявки на участие в закупке которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в закупке решении о присвоении заявкам на участие в закупке порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и участника закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии, размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого протокола.

10.2.5.6. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в закупке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.

 

10.3. Предварительный квалификационный отбор

10.3.1. Предварительный квалификационный отбор – отбор участников закупки, допускаемых для участия в процедуре закупки в соответствии с требованиями и критериями, установленными Заказчиком.

Предварительный квалификационный отбор может предшествовать проведению процедуры закупки (или нескольких процедур), в этом случае Документация о закупке предоставляется только участникам закупки, прошедшим отбор.

Предварительный квалификационный отбор может проводиться как для отдельных процедур, так и на определенный срок (не более 1 (одного) года).

10.3.2. Предварительный квалификационный отбор проводится для выявления участников закупки, квалификация  которых  позволит участвовать в конкурсе, аукционе, запросе ценовых котировок (в случаях, если цена договора не превышает 300 000 руб. на закупку товаров, работ, услуг для нужд Предприятия).

            10.3.3. Предварительный квалификационный отбор проводится в случаях, когда Заказчик может четко определить минимальный уровень квалификации участника закупки, необходимый для успешного выполнения договора.

10.3.4. Предварительный квалификационный отбор основан на удовлетворении (неудовлетворении) требований, касающихся общего и специального опыта участника закупки, кадровых возможностей, оборудования, финансового состояния, которые подтверждаются участником закупки при предоставлении участником закупки заявки на участие в предварительном квалификационном отборе.

10.3.5. При проведении предварительного отбора информация размещается на Официальном сайте Заказчика и (или) на сайте закупок не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе.

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении предварительного отбора не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе.

10.3.6. По итогам предварительного квалификационного отбора составляется перечень квалифицированных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по предмету квалификационного отбора. Перечень квалифицированных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) является действующим в течение 12 (двенадцати) календарных месяцев с момента проведения процедуры.

10.3.7. При проведении процедур закупки (конкурса, аукциона, запроса ценовых котировок) по результатам предварительного квалификационного отбора приглашения к участию в процедуре и Документация о закупке рассылаются только участникам закупки, прошедшим предварительный квалификационный отбор. Одновременно с рассылкой приглашений к участию в процедуре на Официальном сайте Заказчика и (или) на сайте закупок размещается извещение о проведении процедуры по результатам предварительного квалификационного отбора. При этом в извещении указывается, что до участия к соответствующей процедуре закупки допускается только участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор по предмету закупки.

10.3.8. При проведении конкурса по результатам прошедшего предварительного квалификационного отбора при наличии письменных согласий участников закупок, которые уже подали заявки на участие в  конкурсе, допускается досрочное проведение процедуры вскрытия конвертов.

 

10.4. Аукцион

10.4.1.  Порядок проведения аукциона устанавливается в извещении (приглашении) о проведении аукциона и Документации об аукционе в соответствии с  законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

10.4.2. Аукцион может проводиться Заказчиком в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги), при этом единственным критерием оценки предложений участников является цена договора.

10.4.3.  В зависимости от возможного круга участников закупки аукцион может быть открытым или закрытым.

10.4.4.  Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению аукциона применяются положения о проведении открытого конкурса.

10.4.5. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в закупке. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке указываются в документации о закупке с учетом положений настоящего раздела Положения о закупке.

10.4.6. Заказчик в документации о закупке обязан установить четкие требования к участникам закупки и к закупаемой продукции, которые не могут быть изменены участником закупки.

10.4.7.  Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в отношении каждого предмета аукциона (лота), внесение изменений в заявку не допускается.

10.4.8.  Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке не проводится.

10.4.9.  Подача предложений о цене договора участниками закупки осуществляется в день проведения аукциона, установленный в документации о закупке.

10.4.10.            Дополнительно к сведениям, установленным в пункте 7.2.1 Положения о закупке, документация о закупке должна содержать сведения о дате, месте, времени и порядке проведения аукциона.

10.4.11.            Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора была снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

10.4.12. По итогам проведения аукциона составляется протокол, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках закупки, о начальной цене договора (цене лота), все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого протокола. Второй экземпляр протокола направляется победителю аукциона.

 

10.5. Запрос предложений

10.5.1.  Запрос предложений может проводиться при закупке продукции на сумму, не превышающую 300 000 рублей, с учетом налога на добавленную стоимость (18%), при наличии любого из следующих условий:

1) Заказчик не может сформулировать подробные спецификации продукции, определить ее характеристики, и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках;

2) Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов, разработок;

3) проведенная ранее процедура торгов не состоялась и договор по итогам торгов не заключен.

10.5.2.  Заказчик не вправе осуществлять путем запроса предложений закупку в рамках реализации Инвестиционной программы, а также закупку одноименной продукции на сумму более чем 300 000 рублей, с учетом налога на добавленную стоимость (18%), в квартал в рамках реализации Производственной программы.

10.5.3.  В зависимости от возможного круга участников закупки запрос предложений может быть открытым или закрытым.

10.5.4.  Информация о проведении запроса предложений, включая извещение о проведении закупки, документацию о закупке, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до установленного в документации о закупке дня окончания подачи заявок на участие в закупке.

10.5.5.  В случае, внесения изменений в извещение о проведении закупки, документацию о закупке срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок внесенных в извещение о проведении закупки, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

10.5.6.  Заявка на участие в закупке должна содержать сведения, установленные в пункте 10.2.2.2 Положения о закупке.

10.5.7.  Заявка на участие в закупке не должна содержать сведения о цене договора, включая сведения о цене единицы продукции, если об этом указано в документации о проведении закупке. В данном случае критерий оценки заявок «цена договора» не используется. Договор заключается по начальной цене договора, указанной в извещении о проведении закупки.

10.5.8.  Заявка на участие в закупке подается участником закупки в письменной форме.

10.5.9.  Закупочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в закупке, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении закупки, и оценивает такие заявки.

10.5.10.            Оценка заявок на участие в закупке осуществляется закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о закупке на основании Положения о закупке (Приложение 1).

10.5.11.            Победителем запроса предложений признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

10.5.12.            Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках закупки, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в закупке решении о присвоении заявкам на участие в закупке порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя и участника закупки, заявке которого присвоен второй номер. Указанный протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого протокола.

10.5.13.            В случае, если по запросу предложений не подана ни одна заявка на участие в закупке или подана только одна заявка на участие в закупке или по результатам рассмотрения соответствующей требованиям документации о закупке была признана только одна заявка или по результатам оценки заявок закупочной комиссией не был выбран победитель, запрос предложений признается несостоявшимся. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и участника закупки требованиям документации о закупке, с таким участником заключается договор.

 

10.6. Запрос ценовых котировок

10.6.1. Запрос ценовых котировок проводится при закупке товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение и оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок. Запрос ценовых котировок проводится в случаях, когда для Заказчика единственным оценочным критерием (при соблюдении участниками закупки иных требований, установленных в Котировочной документации) выступает цена предложения.

10.6.2.  Заказчик не вправе осуществлять путем запроса ценовых котировок закупку в рамках реализации Инвестиционной программы, а также закупку одноименной продукции на сумму более чем 300 000 рублей, с учетом налога на добавленную стоимость (18%), в квартал в рамках реализации Производственной программы.

10.6.3.  В зависимости от возможного круга участников закупки запрос ценовых котировок может быть открытым или закрытым.

10.6.4. Информация о проведении запроса ценовых котировок, включая извещение о проведении закупки, документацию о закупке, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до установленного в документации о закупке дня окончания подачи заявок на участие в закупке.

10.6.5. В случае, внесения изменений в извещение о проведении закупки, документацию о закупке срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок внесенных в извещение о проведении закупки, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке срок составлял не менее чем 10 (десять) дней.

10.6.6. Заявка на участие в закупке должна содержать сведения, установленные в пункте 10.2.2.2 Положения о закупке, а также сведения о цене договора, включая сведения о цене единицы продукции.

10.6.7.  Заявка на участие в закупке подается участником закупки в письменной форме.

10.6.8.  Закупочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в закупке, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении закупки, и оценивает такие заявки.

10.6.9.  Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник закупки, соответствующий требованиям документации о проведении закупки и предложивший самую низкую цену договора. Если предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в закупке, совпадают, победителем признается участник закупки, заявка которого была получена Заказчиком раньше остальных заявок.

10.6.10.            Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках закупки, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса цен, об участнике закупки, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса цен условий. Указанный протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок  не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого протокола.

10.6.11.            В случае, если по запросу цен не подана ни одна заявка на участие в закупке или подана только одна заявка на участие в закупке или по результатам рассмотрения и оценки соответствующей требованиям документации о закупке была признана только одна заявка, запрос цен признается несостоявшимся. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и участника закупки требованиям документации о закупке, с таким участником заключается договор.

 

10.7. Переторжка (регулирование цены)

10.7.1. При проведении процедуры закупки документация о закупке может предусматривать право Заказчика предоставить участникам закупки возможность добровольно повысить рейтинг своих заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке либо в предложении) цены договора, а в случае проведения аукциона на право заключить договор – путем повышения цены договора (далее — процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений.

10.7.2. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если на это было соответствующее указание в документации о закупке. Если переторжка предусмотрена, она должна проводиться только после процедуры оценки и сопоставления заявок, а в аукционе – после процедуры проведения аукциона.

10.7.3. Переторжка может иметь очную, заочную либо очно-заочную (смешанную) форму проведения. Порядок проведения переторжки указывается в документации о закупке.

 

10.8.     Закрытые процедуры закупки

10.8.1.  Участниками закрытой процедуры закупки являются только лица, специально приглашенные для этой цели.

10.8.2.  Закрытые процедуры проводятся в случаях если:

сведения о закупке, составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;

Правительством Российской Федерации определена конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок;

закупка производится на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенные в перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, определенные Правительством Российской Федерации, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок.

10.8.3. Закрытые процедуры проводятся в соответствии с настоящим Положением с учетом следующих особенностей:

Размещение информации о проведении закупки на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не осуществляется. Такая информация направляется в адрес лиц, приглашенных Заказчиком к участию в закупке;

Заказчик не предоставляет документацию о закупке лицам, которым не было направлено приглашение;

3) При проведении закупки Заказчик может потребовать, чтобы участники закупки до получения документации о закупке заключили с ним соглашение о конфиденциальности. Такое условие должно содержаться в приглашении к участию в закупке. Соглашение о конфиденциальности заключается с каждым участником закупки. Документация о закупке предоставляется только после подписания участником такого соглашения;

4) При проведении закупки Заказчик может потребовать, чтобы представители участника закупки имели допуск к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне»;

5) Вскрытие конвертов с заявками участников закупки и рассмотрение таких заявок может состояться ранее даты, указанной в документации о закупке, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закупке;

6) Все связанные с проведением закрытой процедуры документы и сведения направляются (предоставляются) на бумажном носителе. Использование электронного документооборота, осуществление аудио- и видеозаписи не допускается.

 

10.10.   Электронные закупки

10.10.1.            Любой способ закупки, предусмотренный Положением о закупке, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки.

10.10.2. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

10.10.3. Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

 

10.11.   Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) – это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, указанных в настоящем разделе Положения.

10.11.1.            В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

10.11.2.            Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае, если:

стоимость закупаемой Заказчиком одноименной продукции не превышает 300000 рублей, с учетом налога на добавленную стоимость (18%), в квартал, при этом цена одного договора на закупку одноименной продукции не должна превышать 300000 рублей в квартал, с учетом налога на добавленную стоимость (18%);

процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и имеется только один участник закупки, подавший заявку и допущенный до участия в закупке;

продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случае, если:

3.1.      поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

3.2.      осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

3.3.      заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

3.4.      возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие чрезвычайного события (предписания органов контроля и надзора), и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, нельзя было предвидеть или они не являлись результатом медлительности со стороны Заказчика;

Заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой;

6.         предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут по решению суда. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.

 

11. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

11.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.

11.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор (далее в данном разделе – участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не позднее 20 (двадцати) календарных дней, а по результатам неторговых процедур – не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подписания итогового протокола.

11.3. Договор с победителем (участником закупки, обязанным заключить договор) заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупки (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

11.4. Победитель закупки (участник закупки, обязанный заключить договор) обязуется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения протокола о результатах закупки (письменного уведомления о принятом решении) предоставить Заказчику сметы (сметные расчеты), графики выполнения работ в двух экземплярах, если данное условие содержится в документации о закупке.

11.5. В случае, если победитель закупки (участник закупки, обязанный заключить договор) не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 11.2 Положения о закупке, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель закупки (участник закупки, обязанный заключить договор) признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя закупки (участника закупки, обязанного заключить договор) от заключения договора, внесенное обеспечение заявки такому победителю закупки (участнику закупки, обязанному заключить договор) не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в извещении о проведении закупки).

11.6. В случае, если победитель закупки признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.

11.7. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его существенных условий, указанных в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.

11.8. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение несущественных условий договора.

11.9. Заказчик по согласованию с победителем закупки (участником закупки, обязанным заключить договор) при заключении и исполнении договора вправе изменить:

11.9.1. предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При увеличении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию с победителем закупки (участником закупки, обязанным заключить договор) вправе изменить первоначальную стоимость договора пропорционально изменяемому объему продукции при сохранении цен на единицу продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции заказчик обязан изменить стоимость договора указанным образом;

11.9.2. сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору.

11.10. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

11.11. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Заказчика.

 


Приложение № 1

 

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ

 

Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в закупке.

Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в документацию о закупке конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев.

Совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100%.

Оценка и сопоставление заявок в целях определения победителя (победителей) процедуры осуществляется закупочной комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.

Значимость критериев в процентах устанавливается в документации
о закупке в каждом конкретном случае.

Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии с соответствующими предельными значимостями:

 

П/п

Критерии оценки заявок

Для проведения оценки в документации необходимо установить:

Значимость критериев в процентах

1.

Цена договора

Начальную (максимальную) цену договора (лота)

Не менее 20%

2.

Квалификация участника (опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)

 

1. Таблица, отражающая квалификацию участника;

2. Требование о предоставлении документов и сведений, подтверждающих опыт участника, квалификацию персонала, деловую репутацию (копии договоров (контрактов) за определенный в документации о закупке период, копии дипломов об образовании, свидетельств, копии отзывов).

Не более 70%

 

3.

Качество товара

Требование о предоставлении копий сертификатов соответствия (паспорт качества)

Не более 70%

4.

Наличие производственных мощностей

1. Таблица, отражающая наличие производственных мощностей участника;

2. Требование о предоставлении копий докуметов, подтверждающих сведения, указанные в Таблице.

Не более 70%

5.

Срок поставки (выполнения работ, оказания услуг)

Максимальный приемлемый срок и минимальный приемлемый срок.

Минимальный срок можно не устанавливать и тогда считать его равным 0 для расчета по формуле оценки

Не более 50 %

6.

Срок гарантии на товар (результат работ, результат услуг)

Минимальный приемлемый срок

Не более 30%

Оценка заявок осуществляется в следующем порядке.

Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, умноженных на их значимость.

Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.

Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени привлекательности предложения участника производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Первый номер может быть присвоен нескольким заявкам, набравшим наибольший итоговый рейтинг. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора», определяется по формуле:

,

где:

Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

 

Amax -  начальная цена договора;

Ai -  цена договора, предложенная  i-м участником.

 

Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «Цена договора», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

Для получения рейтинга заявок по критериям «Квалификация участника», «Качество товара», «Наличие производственных мощностей» каждой заявке по каждому из критериев закупочной комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок поставки (выполнения работ, оказания услуг)», определяется по формуле:

 SHAPE  \* MERGEFORMAT

Rв

i

=

max

В

-

i

В

max

В

-

min

В

 х

100

где:

 

Rвi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Вmax - максимальный срок поставки (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в документации, в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;

Вmin - минимальный срок поставки (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в документации, в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;

Вi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки (выполнения работ, оказания услуг), в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора.

 

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок гарантии на товар (результат работ, результат услуг)», определяется по формуле:

 SHAPE  \* MERGEFORMAT

Rс

i

=

Сi

-

 

Cmin

 

Cmin

 х

100

где:

Rсi

 
 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Cmin - минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный заказчиком в документации о закупке;

Ci - предложение i-го участника по сроку гарантии качества товара, работ, услуг.

В целях оценки и сопоставления предложений в заявках со сроком предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, превышающим более чем на половину минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в закупочной документации, таким заявкам присваивается рейтинг по указанному критерию, равный 50.

При этом договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке. Исполнение гарантийного обязательства осуществляется участником, с которым заключается договор, без взимания дополнительной платы, кроме цены договора.

Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по каждому из критериев, умножается на соответствующую каждому критерию значимость.

Закупочная комиссия вправе не определять победителя, в случае, если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не получит в сумме более 25 баллов.

Закупочная комиссия вправе применять иные критерии оценки заявок в зависимости от предмета закупки. Критерии оценки заявок, порядок расчета указываются в документации о закупке.

 

 



[1] Квалификационные требования должны быть выражены в измеряемых единицах, например,

- наличие опыта оказания аналогичных услуг  не менее пяти лет,

- наличие опыта выполнения аналогичных работ на сумму не менее 15 млн. руб.,

- наличие в собственности или на праве аренды производственных мощностей, а именно: не менее двух башенных кранов, складских помещений площадью не менее 2 тыс.кв.м.,

- наличие ведомственных и/или государственных наград (не менее трех) и т.д.

[2] Перечень сведений, содержащийся в извещении о закупке, может быть расширен по усмотрению Заказчика, в том числе в зависимости от проводимого способа закупки.

3 Перечень сведений, содержащийся в документации о закупке, может быть расширен по усмотрению Заказчика, в том числе в зависимости от проводимого способа закупки

[3] «Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам» (утв. приказом Минфина России от 18.01.2008 № 9н) и «Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» (утв. приказом ФНС России от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@) не являются документами, подтверждающими исполнение организацией (предпринимателем) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.